文物改革进行时

来源:中国文物报
作者:​李翔

时代大潮奔腾不息,改革之路行则将至。

党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),其中提出“建立文化遗产保护传承工作协调机构,建立文化遗产保护督察制度,推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系。”

10月29日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入,引导全党全国人民坚定改革信心,更好凝心聚力推动改革行稳致远。

全国文物系统深入学习贯彻全会精神,进一步推动文物领域改革创新,加强文化遗产保护传承,奋力谱写中国式现代化文物篇章。

奋楫笃行改革路

以改革之力完善法治。11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的文物保护法,自2025年3月1日起施行。

此次修订文物保护法,将我国文物工作取得的历史性成就和宝贵经验上升为法律,进一步完善文物法律制度框架,标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。

回望文物领域的改革之路,以习近平同志为核心的党中央立足建设社会主义文化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略全局,将文物保护利用和文化遗产保护传承摆在十分突出的重要位置,全面部署、统筹推进。

顶层设计和总体规划指明方向,彰显改革的魄力。

2018年,经中央全面深化改革委员会审议通过的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》,全面确立新时代文物保护利用改革整体性制度框架;2021年《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》审议通过,为新时代背景下准确提炼并展示利用文物价值,多渠道提升中华文化国际传播力影响力指明了方向;2021年,9部门联合印发的《关于推进博物馆改革发展的指导意见》,作为新时代博物馆行业全面深化改革的纲领性文件,回应时代需求,服务人民美好生活;2023年,13部门联合出台《关于加强文物科技创新的意见》,优化文物科技创新布局,加强科学技术对文物事业发展的支撑引领作用……

这些立足全局的战略规划,描绘出清晰的改革路径。

文物保护工作的法治化水平持续提高,不断适应新时代文物事业发展的需要。《博物馆条例》颁布,博物馆事业发展纳入法治轨道;《中华人民共和国水下文物保护管理条例》公布施行,完善“水下文物保护区”概念、让水下文物保护工作有章可循‌……

这些法律法规的修订实施,构筑起坚固的法治屏障。

“为了人民”和“依靠人民”辩证统一,铆足改革的动力。

我国博物馆数量以平均每年约300家的速度增长,全国备案博物馆达6833家。去年全国博物馆接待观众12.9亿人次,创历史新高,博物馆资源不断向基层延伸、向创意拓展、向云端呈现文物和历史,走进更多人的文化生活和精神世界。

6部门联合出台《关于加强民间收藏文物管理 促进文物市场有序发展的意见》、上海社会文物管理综合改革试点纵深推进、各地文物鉴定公益性咨询服务不断拓展,提升社会文物治理体系和治理能力现代化水平。

《何以中国》《寻古中国》《如果国宝会说话》《国家宝藏》等节目好评如潮,激扬起国风国潮。网友纷纷点赞:“《何以中国》是深具学术严谨性的纪录片。”“对人物的情感描绘,使得那个遥远的历史时期变得鲜活和立体。”

2023年起,国家文物局开展文物事业高质量发展案例遴选推介工作,相关案例在统筹文物保护与经济社会发展、扩大优质文化服务供给、满足人民美好生活需要等方面已发挥引领示范价值。

一个个顺应民心、汇聚民力的鲜活案例,串联起让“收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”的生动实践,也让当前文物保护利用改革的思想基础、政策基础、实践基础、民心基础更加坚实。

击鼓催征再出发

党的二十届三中全会审议通过的《决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

立意深远,内涵丰富。声声嘱托,鼓舞人心。

7月22日,国家文物局召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神动员部署会。全国文物系统按照党中央统一部署,紧密联系工作实际,多层次全方位推动学习贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策上来。

11月7日,国家文物局召开全面深化改革领导小组第五次会议,深入学习习近平总书记关于全面深化改革重要讲话精神,研究部署文物领域贯彻落实思路和举措。会议审议并原则通过《国家文物局贯彻落实党的二十届三中全会〈决定〉实施方案》。

当前,文物领域各项改革,重点突出、破立并举,一系列改革由点成线,从线及面渐次铺开、积厚成势。

研究制定鼓励和支持社会力量参与文物保护利用的政策文件,参与配合修订历史文化遗产保护法和相关条例。

结合第四次全国文物普查,全面梳理核查国家不可移动文物资源现状,为摸清国有文物资源资产底数奠定基础。实地调查已取得阶段性成果。

中华文明探源工程相关工作持续深化,夏商文明考古研究中心项目奠基;重点考古机构建设稳步推进,新一轮国家考古遗址公园建设启动,完善考古遗址公园布局,考古研究成果大幅写入中小学教材。

指导各地出台博物馆改革发展实施意见及配套落实举措,江苏省印发《推动省直博物馆高水平开放高质量发展若干政策措施》,浙江省印发《关于省属文化文物事业单位实施文化创意产品开发激励的指导意见》等,深化博物馆改革创新,激发博物馆人干事创业的活力与动力。

山东、川陕、河南等3个革命文物保护利用片区规划获批,井冈山、苏南等20余个片区工作规划编制有序推进,晋冀豫革命文物保护利用片区工作联盟成立,革命文物保护取得新成效。

推进实施全国考古人才振兴计划,人才支撑持续发力,科技支撑不断强化。

持续推进亚洲文化遗产保护联盟建设发展,扩大博物馆交流合作,不断加强和改进文物援外工作,流失文物返还取得新成果,让开放交流与改革互促互进……

新征程上,文物领域各项改革将继续向纵深推进,推动文物事业发展呈现新气象、开创新局面。我们将进一步增强全面深化文物领域改革的责任感和使命感,用科学方法推进文物领域各项改革,以钉钉子精神将文物领域各项改革落到实处。

这是民心所向,亦是发展所需。

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